福建自贸试验区厦门片区“一照一号”登记改革正式实施 2015年04月10日

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福建自贸试验区厦门片区“一照一号”登记改革正式实施

  制度创新是自贸试验区建设的核心任务。3月26号,福建自贸试验区厦门片区“三证合一、一照一号”登记改革正式实施,厦门“另辟蹊径”率先全国啃下了这块被誉为审批制度改革的“硬骨头”。而事实上,今年2月福建自贸区厦门片区刚刚实行“一照三号”制度,仅用了一个多月的时间,厦门就率先全国升级为“一照一号”,厦门究竟是怎么做到的呢?

  自从实行“一照一号”制度以来,福建自贸试验区厦门片区行政服务中心的办事窗口更加忙碌了。从3月26日至今的11个工作日里,片区内已经为82家入园企业发出了“一照一号”营业执照。

  象屿保税区工商局企业注册管理科科长 林玲:之前企业办照体量不是很大,从一照一码(号)开始到现在,短短几个工作日,增量就达到60几家,平均一天就有六到七家企业设立登记申请,以前我们也就一天一到两家,甚至没有。

  “一照一号”登记制度,最大的改变就是“一号”,这个被称为“证照编号”的“一号”,实际是将原有的企业注册号、组织机构代码证号和税务登记证号,采用新的编号规则合并成的一个号码。对企业而言,“一照一号”是为企业设立做了“减法”,企业过去至少跑七八趟,历时半个月才能办完的三个证照,现在只要一次申报,两三天就可以领取营业执照了;而对涉及相关业务的四个部门而言,从“三号”到“一号”的升级,各部门的后台工作做了大量“加法”。这项跨部门的行政审批流程改革,涉及工商、税务、质检及其他多个相关职能部门和应用部门,整体配套措施是否完善是“骨头”最硬的节点。

  象屿保税区工商局局长 黄中华:每个部门都有自己的管理体系模式,要揉合到一起,就要打通后台衔接,这就需要我们有更加高度的结合,信息共享。

  今年2月以来,象屿保税区管委会、海沧保税港区管委会牵头完成了自贸试验区综合审批系统的建设,实现了市场监督、质检、国地税等部门间数据传输,同时各部门也完成了对各自业务系统的修改,让“三证合一”数据通过综合审批平台实时互通,打通了“一照一号”传输关节。

  中国物品编码中心厦门办事处 张建安:可以说是一个礼拜,连轴转,就把实时赋码推算系统给开发出来了,我们跟自贸区平台并联审批的对接接口,联调联试,一次就成功了。

  市地税局象屿保税区税务分局副局长 黄水旺:部门之间的纸质资料可以共享,解决了纳税人多次递交纳税资料的问题;各个部门的数据资料通过联网实现共享,这样我们就可以即刻产生登记号码,大大缩短办证时间,提高办证效率。

  “一照一号”改革率先建立了开放式网络信息平台,企业设立、变更、查询等均可通过该平台自主操作,条件、程序公开、透明,极大地方便了企业。同时,“一照一号”审批服务系统实现多部门互联互通、信息共享,为事中事后监管奠定良好基础。

  (新媒体编辑:冰洁)

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