福建自贸区厦门片区企业设立实现“一照一号” 2015年04月10日

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福建自贸区厦门片区企业设立实现“一照一号”

  福建自贸区厦门片区率先啃下“硬骨头”:自贸试验区企业设立实现“一照一号”

  制度创新是自贸试验区建设的核心任务。3月26号,福建自贸试验区厦门片区“三证合一、一照一号”登记改革正式实施,厦门“另辟蹊径”率先全国啃下了这块被誉为审批制度改革的“硬骨头”。而事实上,今年2月福建自贸区厦门片区刚刚实行“一照三号”制度,仅用了一个多月的时间,厦门就率先全国升级为“一照一号”,厦门究竟是怎么做到的呢?

  自从实行“一照一号”制度以来,福建自贸试验区厦门片区行政服务中心的办事窗口更加忙碌了。从3月26日至今的11个工作日里,片区内已经为82家入园企业发出了“一照一号”营业执照。

  象屿保税区工商局企业注册管理科科长 林玲:之前企业办照体量不是很大,从一照一码(号)开始到现在,短短几个工作日,增量就达到60几家,平均一天就有六到七家企业设立登记申请,以前我们也就一天一到两家,甚至没有。

  “一照一号”登记制度,最大的改变就是“一号”,这个被称为“证照编号”的“一号”,实际是将原有的企业注册号、组织机构代码证号和税务登记证号,采用新的编号规则合并成的一个号码。对企业而言,“一照一号”是为企业设立做了“减法”,企业过去至少跑七八趟,历时半个月才能办完的三个证照,现在只要一次申报,两三天就可以领取营业执照了;而对涉及相关业务的四个部门而言,从“三号”到“一号”的升级,各部门的后台工作做了大量“加法”。这项跨部门的行政审批流程改革,涉及工商、税务、质检及其他多个相关职能部门和应用部门,整体配套措施是否完善是“骨头”最硬的节点。

  象屿保税区工商局局长 黄中华:每个部门都有自己的管理体系模式,要揉合到一起,就要打通后台衔接,这就需要我们有更加高度的结合,信息共享。

  今年2月以来,象屿保税区管委会、海沧保税港区管委会牵头完成了自贸试验区综合审批系统的建设,实现了市场监督、质检、国地税等部门间数据传输,同时各部门也完成了对各自业务系统的修改,让“三证合一”数据通过综合审批平台实时互通,打通了“一照一号”传输关节。

  中国物品编码中心厦门办事处 张建安:可以说是一个礼拜,连轴转,就把实时赋码推算系统给开发出来了,我们跟自贸区平台并联审批的对接接口,联调联试,一次就成功了。

  市地税局象屿保税区税务分局副局长 黄水旺:部门之间的纸质资料可以共享,解决了纳税人多次递交纳税资料的问题;各个部门的数据资料通过联网实现共享,这样我们就可以即刻产生登记号码,大大缩短办证时间,提高办证效率。

  “一照一号”改革率先建立了开放式网络信息平台,企业设立、变更、查询等均可通过该平台自主操作,条件、程序公开、透明,极大地方便了企业。同时,“一照一号”审批服务系统实现多部门互联互通、信息共享,为事中事后监管奠定良好基础。

  新闻链接:福建自贸区厦门片区多项政策率先全国实施

  为加快福建自贸试验区厦门片区的建设,近年来我市在港口建设、制度优化等方面都已在前期做好了相关工作,包括“一照一号”在内,有多项先行先试政策率先于全国实施。

  厦门片区登记制度改革持续不断创新, 继今年2月15日实行“一照三号”,3月26日实现“一照一号”。“一照一号”登记制度实现了3个工作日核发载有“一号”的营业执照。今年以来自贸试验区新设企业319家,投资总额40.6亿元,其中颁发“一照三号”117家,“一照一号”82家。

  我市率先创新“三互”口岸监管机制。2015年3月试运行关检共用的“一站式”查验平台,为企业节省了通关时间和成本,促进了贸易便利化。

  我市还率先建设国际贸易“单一窗口”,系统已于3月15日启动运行“自贸试验区智能信息化系统”实现海关、国检、海事、边检等部门通过“单一窗口”平台审核放。

  与此同时,我市还在全省率先全面复制推广上海自贸区制度创新成果,包括了对上海自贸试验区海关监管14项制度的复制推广,其中已开展了7项监管创新业务;国家检验检疫总局批复在上海自贸试验区实行的8项创新制度,已有6项在我市复制推广。

  多地媒体聚焦福建自贸试验区:厦门片区审批制度改革引关注

  最近一段时间,福建自贸区试验区及厦门片区的多项改革措施,引起主流媒体的关注,中央级媒体和全国多地媒体纷纷进行报道。

  2014年12月29日新华社披露福建自贸区试验区具体面积,引起包括央视、人民网、光明网、经济日报在内的多家重量级媒体关注,并先后以《“福建自贸区”建设风生水起》、《简单理解是两岸核心区》、《福建自贸区:打造两岸合作新平台》等为题进行了报道。

  与此同时,我市在推进福建自贸试验区厦门片区建设方面的一些先行先试经验也引起了媒体的广泛关注,2015年2月16日,新华网、福建日报等媒体,报道了《厦门首发一照三号“营业执照》,评价厦门实行“一照三号”,是厦门在审批制度改革上的新突破。此后,新华网、《每日经济新闻》、《中国日报》等媒体继续跟踪报道厦门在审批制度上的改革,报道了《厦门发出全国首批“一照一号”营业执照》,并评价福建自贸试验区厦门片区在全国范围率先实施“一照一号”登记改革,为全市、全省,乃至全国范围内的“三证合一”登记制度改革积累可复制、可推广的经验。

  (新媒体编辑:冰洁)

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