思明法院刑事认罪认罚从宽制度试点工作一年 审结案件692件

发布时间:2017年12月26日 09:04 | 来源:厦门日报


思明法院适用认罪认罚程序开庭审理刑事犯罪案件。

思明法院适用认罪认罚程序开庭审理刑事犯罪案件。

  一起职务侵占、合同诈骗案件,案情复杂,如果被告人未能认罪认罚,该案的审理工作保守估计需耗时五个工作日。但是,若被告人在开庭审理前认罪认罚,并当庭签署认罪认罚具结书,整个庭审加判决书制作,用时将不到一小时。

  这样一起认罪认罚案件,记载在思明法院昨日公开的《认罪认罚白皮书》中。12月25日,恰逢刑事认罪认罚从宽制度试点工作一年,思明法院召开新闻发布会介绍具体成果,并公布了十大典型案例。

  自2016年12月思明法院正式启动刑事认罪认罚从宽制度试点工作以来,刑事法官真切体会到制度带来的巨大变化――审判程序简便了,审理期限大幅缩短,审判效率也得到大幅提高。

  一年来,在省、市两级法院的指导支持下,思明法院充分发挥全国刑事速裁、量刑规范化、繁简分流试点的经验优势,共适用认罪认罚从宽制度审结案件692件。案件平均审理时间为8.4天,服判息诉率92.2%,当庭宣判率99.28%,上诉率7.8%,取得了“两高一低零发改”的良好成效,获评“全省法院刑事审判工作先进集体”称号。

  缩短审理期限 节约司法资源

  案例

  思明认罪认罚第一例判决

  被告人如实供述,从立案受理到宣判仅用3日

  去年10月24日21时许,陈某在莲坂公交车站将一小包净重4.2克的冰毒以1500元的价格贩卖给桂某,被民警当场人赃俱获。到案后,被告人陈某能如实供述上述事实,还检举揭发他人贩卖毒品犯罪事实。

  公诉机关建议判处被告人陈某有期徒刑六个月以上十二个月以下,并处罚金人民币一千元以上二千元以下。但考虑到陈某认罪认罚,思明法院对其从宽判决,最终判处其有期徒刑九个月,并处罚金人民币一千元。

  这是思明法院适用认罪认罚从宽制度做出的第一例判决,从立案、受理到宣判仅用了3日。

  亮点

  “坦白从宽”裁判尺度更明确

  解决量刑事实差异,进一步节约司法资源

  认罪认罚从宽制度是指,在犯罪事实清楚、证据确实充分的前提下,被告人认罪认罚,法院在量刑上给予酌情从轻的制度。

  十大典型案例是对这一制度适用的直观体现。在被告人陈某侵犯公民个人信息罪一案中,陈某以投资管理公司为外壳,利用与其他公司交换客户名单等方式,非法获得公民个人信息合计233820条。

  第一次开庭审理时,案件基本事实清楚,被告人对指控罪名和基本犯罪事实均供认不讳,仅辩方对量刑证据存在异议。经法院庭后沟通组织协商,最终辩方同意放弃异议,被告人亦表示认罪认罚。最终被告人被宣告缓刑。

  这起案例是思明区法院建议控辩双方启动认罪认罚从宽制度审理普通程序案件的典型案例。判决既合乎法理,又契合以审判为中心的刑事诉讼制度改革策应性改革措施的潮流,进一步落实了宽严相济刑事政策,合理配置司法资源,提高了办理刑事案件的质量与效率。

  特色

  请专家制定“分级激励”机制

  牵头起草出台细则,规范办案流程

  在“以审判为中心”刑事诉讼制度改革过程中,思明法院聘请中国刑法学研究会副会长刘宪权、中国刑诉法研究会副会长陈卫东、厦门大学法学院副院长李兰英等多位专家学者担任改革顾问,在课题调研以及审判创新等方面与中国人民大学、华东政法大学、厦门大学、集美大学等高校开展合作,确定了不少理论问题,比如调研论证认罪认罚的认定、适用等。

  此外,在充分总结前期速裁试点工作经验的基础上,思明法院牵头起草出台《厦门市思明区关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施细则(试行)》,明晰公检法司的职责,规范办案流程。其中,特别制定“分级激励”机制,根据认罪认罚阶段以及认罪的主动性、彻底性在从宽量刑幅度上区别掌握。被告人在侦查、起诉、审判不同阶段认罪认罚的,适用的量刑激励幅度逐级递减。

  这相当于使“坦白从宽”有了裁判尺度。值得注意的是,在实践中,思明法院摈弃“一二三”(审判阶段认罪从宽10%,起诉阶段认罪从宽20%,侦查阶段认罪从宽30%)一刀切的办法,而是按照具体案情具体分析。

  简化裁判文书 提高审判效率

  案例

  从受理到审结仅24小时

  被告人同意适用速裁程序,次日宣判

  去年8月3日5时36分许,被告人杨某酒后驾车从某KTV离开。车行至湖滨东路某路口后,他竟然停车熄火,在驾驶座上睡着了,几小时后被交警当场抓获。经检验鉴定,其血液酒精浓度为118.93mg/100ml,已达醉酒驾驶机动车标准。

  此案起诉到思明法院后,刑事快审团队通过“智行”系统生成材料,通知杨某下午前来领取起诉书副本。领取副本时,他从常驻思明法院的法援律师处得知认罪认罚从宽制度,随即向法官表示认罪并同意适用速裁程序,争取从轻处罚、尽早案结事了。次日上午,思明法院适用速裁程序开庭审理此案,当庭宣判并当场自动生成判决书。整个案件从法院受理到审结仅历时24小时。

  亮点

  “简案快审”为审判减负

  制定文书模板,文书填写量减90%

  裁判文书简化能为法官争取到更多集中于案件审理的时间――经过专业法官会议,结合普通文书、简易文书、速裁文书的格式,思明法院制定了三种类型的认罪认罚文书模板,大大减少了文书制作时间。以盗窃案件的裁判文书为例,按照认罪认罚文书格式写作,效率比原先提高了至少300%。

  在文书模板的基础上,思明法院通过自主研发“智行”刑事审判办案系统,可一键生成的司法文书种类多达20种,涵盖刑事审判全流程,并自动生成每个案件的数据库及配套的各类格式文书。起诉书电子版导入后,一次采集,全程应用,减少了重复劳动,为审判人员案均减负1个多小时。

  据介绍,目前,思明法院的文书填写量不仅减少90%,文书制作还实现100%的准确度。

  特色

  组建刑事快审和专审团队

  用四分之一的办案力量快速审理超

  三分之二的刑事案件

  今年5月,思明法院组建刑事快审团队和专审团队,制定《刑事案件繁简分流暂行规定》,由“2名员额法官+4名书记员”组成快审团队,用四分之一的办案力量快速审理超过三分之二的刑事案件,形成“简案集约快审、难案细办精审”的繁简分流模式。

  轻刑案件审判效率显著提升。截至今年12月20日,刑事快审团队自成立半年以来共新收案件555件,审结案件521件。其中,速裁程序审理期限为5.4个工作日,简易独任程序审理期限为8.5个工作日,简易合议程序审理期限为9.8个工作日,当庭宣判率达100%,实现了审判程序更加简便、审理期限大幅缩短,质效指标全面向好。

  提供法律帮助 保障诉讼权利

  案例

  法援介入半小时审结

  促使长期卧床的被告人自愿认罪认罚

  被告人杨某因与他人存在经济纠纷,被他人诉至法院并败诉。执行过程中,经法院多次敦促,被告人杨某仍无法将已被查封的财物交由法院处理,致使案件无法执行,情节严重。公诉机关对被告人杨某以非法处置查封的财产罪提起公诉。

  案件审理期间,因杨某患有梅毒、低蛋白血症以及重度褥疮等多种疾病,长期卧床住院治疗,无法长时间参与开庭,致使案件一年多未能正常审理。认罪认罚从宽制度试点后,思明法院通知法律援助机构指派律师与杨某会见,并向其阐明认罪认罚的性质及可能产生的法律后果,促使杨某自愿认罪认罚,庭审及宣判过程仅耗时半小时。

  亮点

  “法律帮助”全覆盖

  提高办案效率,也保障了被告人诉讼权利

  认罪认罚制度的实施无疑让办案效率得到了提高,与此同时,思明法院对被告人诉讼权利的保障不仅丝毫没有打折扣,还比以前更强了。

  按照认罪认罚从宽制度的规定,犯罪嫌疑人、被告人有获得“法律帮助”的权利。法律帮助的内容包括提供法律咨询、在普通程序和速裁程序之间选择、申请变更取保候审等强制措施等。尤其值得肯定的是,依托诉讼服务中心的值班律师制度,思明法院做到了法律帮助时段的全覆盖,一周五个工作日的上班时间,认罪认罚的被告人随时都能获得法律帮助。

  除了对速裁、简易程序的认罪认罚案件提供值班律师法律帮助,思明法院对适用普通程序的认罪认罚案件也延伸了法律援助职能――如被告人未委托辩护人并需要法律援助的,一律指派法援律师作为辩护人。

  目前,认罪认罚覆盖范围正日益扩大。从2016年12月至今,思明法院共适用认罪认罚从宽制度审结案件692件,其中今年第三季度即有214件之多,占同期全部刑事案件的80.45%,比起改革初期适用率增长了两倍之多。而且,涉及34种罪名,不仅包括危险驾驶、盗窃等简单的轻微刑事案件,亦包括了侵犯公民个人信息、非法经营、职务侵占等新类型复杂案件。其中,判处三年有期徒刑以下刑罚的占被告人总数的98.81%,非监禁刑适用率为57.2%,宽严相济,更好促进罪犯改造回归社会。

  特色

  成立法援值班律师工作室

  43名律师参与值班,保障认罪认罚被告人及时获得法律帮助

  目前,思明区法院会同司法局成立驻法院法律援助值班律师工作室,43名律师参与值班,实现工作时间值班律师全程