庆祝改革开放40年:厦门自贸片区又有十项改革创新经验推向全国 2018年05月28日

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庆祝改革开放40年:厦门自贸片区又有十项改革创新经验推向全国

  改革开放40年来,厦门始终弘扬“敢闯敢试、先行先试”的特区精神,勇立改革开放潮头。这其中,挂牌仅3年的厦门自贸片区,可以说是改革开放的先锋队、排头兵。近日,国务院发布了全国自贸试验区第四批复制推广的30项改革创新经验,其中,属于厦门自贸片区首创,并且在全国复制推广的改革创新经验,就有10项。

  (28日)上午,在东渡海关的业务大厅,厦门港翔物流的报关员小林正在向关员递交材料。小林告诉记者,他们公司代理的一票货物因为一个小失误,导致出口货物单货不符,按照原来的通关流程,申报单出问题处理起来大约需要3天时间,肯定赶不上预定的船期。不过得益于厦门海关推出的“先放行,后改单”的创新举措,小林早上只花了几分钟,就顺利办完了改单手续,并且这时候货物已经提前放行,都装船出发了。

  厦门港翔物流有限公司报关员 林启新:对我们来说,当场就可以直接放行,相对以前需要一到两天的时间就快很多,企业的工作效率也提高很大,现在就是根据船期,只要符合海关的规定就可以直接做。

  “先放行,后改单”,改变了以往申报错误时,必须等到报关单修改完成后,再对货物做放行处理的做法。对查验发现异常但未达立案标准、仅作报关单修改处理的货物可先予以放行,打破了过去业务手续繁琐造成的时间延误,当天即可放行离港。这一举措,能够让合法经营的企业,快速解决轻微的申报错误,降低制度性成本。

  厦门海关隶属东渡海关查验一科副科长 候生现:所谓的先放后改,是在管得住的情况下,给予通得快的便利措施,首先先放后改是有条件的,不涉证、不涉税的单子,才可以申请先放后改,企业申请之后我们是根据企业的情况给与审批,不同的审单部门和查验部门都会定期对企业的改单情况进行反馈、跟踪,时限上一般要求企业要在3天之内完成改单动作。

  截至目前,国务院四批次复制推广的改革创新经验共89项,其中属于厦门自贸片区首创,并得到推广的改革创新经验共有21项,再加上此前国务院单独发文在全国复制推广的“一照一码”商事登记模式,合计共22项。而这次入选第四批复制推广的10项改革创新经验,具体为船舶证书“三合一”并联办理;低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革;一般纳税人登记网上办理;跨部门一次性联合检查;先放行、后改单作业模式;海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施;入境大宗工业品联动检验检疫新模式;国际航行船舶供水“开放式申报+验证式监管”;海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化;先出区、后报关。

  在不断创新的基础上,厦门自贸片区强化改革系统集成和创新成果复制推广工作,及时按照部署把自贸试验区实施效果好的政策措施复制推广至全市。目前,在国务院四批次复制推广的改革试点经验中,厦门片区已落实复制推广的改革试点经验有76项,正在推进或下一步拟推动落实复制推广的改革试点经验13项。接下去,厦门自贸片区将按照国务院印发的《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》,继续着力制度创新,以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放,踏上打造自贸试验区“升级版”的新征程。

  (新媒体编辑:王琳)

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