翔安检察院:履职尽责 为发展提供坚实法治保障

发布时间:2018年12月26日 09:18 | 来源:厦门日报


  纵深推进扫黑除恶专项斗争,强化打击处理;依法严惩“村霸”、宗族恶势力等群众反映强烈的黑恶势力犯罪;强化互联网金融、“套路贷”等犯罪整治,助力翔安区打造一流营商环境……

  2018年,翔安区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责,全面推进司法改革和队伍建设,各项工作取得显著成效,交出一份亮眼成绩单。

  扫黑除恶弘扬正气

  依法惩治危害民生民利犯罪

  2018年,在全国扫黑除恶的浩大声势中,翔安区检察院也交出了自己的一份亮丽成绩单:从1月到11月,共依法批准逮捕涉黑涉恶七类案件129人,起诉222人,其中恶势力犯罪集团案件3件35人。办理涉及多所高校400余名在校大学生的“校园贷”恶势力犯罪案件,并发出检察建议促高校规范管理。

  翔安区检察院强化组织领导,把扫黑除恶作为一项重大政治责任摆到突出位置,成立专项斗争领导小组,抽调精干力量组成专案组,建立工作督导等机制。依法严惩“村霸”、宗族恶势力等群众反映强烈的黑恶势力犯罪,快捕快诉破坏地铁4号线施工的魏某勇等11人、破坏中澳游艇码头建设的陈某宏等20人的恶势力犯罪集团案件,追诉遗漏犯罪事实10起。强化“破网打伞”,深挖隐藏在黑恶势力背后的腐败线索,向区监察委移送“保护伞”线索5条,有力打击了黑恶势力犯罪的嚣张气焰。

  翔安检察院对危害民生民利犯罪也不手软。他们深入开展治枪治爆、严打暴力恐怖、电信网络犯罪等专项行动,批准逮捕各类犯罪嫌疑人438人,提起公诉970人。围绕防范化解重大风险,联合区金融办等单位,强化互联网金融、“套路贷”等犯罪整治,对全市首起“套路贷”非法拘禁案以及发展10层下线、涉及500多人的“善心汇”组织、领导传销活动案提起公诉,净化营商环境。从严打击危害食品安全犯罪,起诉2起在湿面中掺入有毒有害的非食品原料硼砂、5起私宰生猪非法经营案,保护舌尖上的安全,回应群众关切。

  翔安区检察院还围绕“服务、和解、救助、公开”,践行检察环节“枫桥经验”,促进基层善治。大力推进12309检察服务中心建设,升级12309检察服务热线,妥善处理来电来信来访43件。依托社区检察官室搭建检民“连心桥”,广泛实行检调对接,共促成刑事和解35件、民事和解12件,努力做到案结事了人和。展现司法温情,把司法救助和精准扶贫有机结合,向建档立卡的涉案贫困户发放司法救助金3件12.5万元,传递检察温度。

  守护司法公平正义

  增强精细化法律监督实效

  为了维护司法公正,翔安区检察院强化立案和侦查活动监督。对应该刑事立案而未立案的,监督公安机关立案6件;对不构成犯罪或证据不足的,不批捕75人,不起诉5人;追诉漏犯3人、漏罪2条、遗漏犯罪事实25起,改变定性18件;就侦查机关未及时搜集证据导致无法认定犯罪等违法问题,向其发出《纠正违法通知书》3份,切实督促严格依法办案。强化刑事审判监督,向市中级法院提出抗诉2件,维护法律正确实施。强化刑事执行监督,履行羁押必要性审查职能,依法变更逮捕强制措施为取保候审31人;开展社区服刑人员脱管漏管专项检察活动,监督收监执行4人

  在强化民事检察工作中,该院对一起涉案金额200余万元的民间借贷虚假诉讼案件向区法院发出启动再审程序的检察建议。另外,将犯罪线索移送区公安分局,该局已刑事立案2件并拘留3人。联合区法院就行政非诉执行历史积案开展专项清理活动,对建区以来已作出行政处罚决定尚未执行的案件,逐步开展清理。向区环保分局移送7条疑似环境违法线索,区环保分局经调查对此进行逐一处罚,其中3个污染生产点被彻底关停。

  翔安检察院还围绕污染防治,打造“生态检察+”模式,设立驻区河长办检察联络室,启动翔金海域专项监督工作;践行恢复性司法理念,实行“第三方设计+专家论证+监理跟踪”的补植复绿新方式,督促案件当事人修复毁损林地近8万平方米;以政协提案、联合巡查、普法宣传等方式,推动新店镇张埭桥水库环境保护,栖息于此的黑背紫水鸡首次实现繁殖,擦亮“最美水鸟”生态名片。

  该院还从行政公益诉讼上着力,建立健全与区法制办、国土、环保等部门的信息交流、案件通报、联席会议等机制,拓宽发现线索渠道。一年来,先后集中力量摸排食品安全、环境污染等民生领域公益诉讼线索20条,立案15件,向行政机关发出公益诉讼诉前检察建议12份、督促履职建议2份,促进政府解决公益难题。在开展内厝镇小光山矿区专项监督中,发现相关行政主管部门对矿区企业的非法占地、越界开采等违法行为监管不到位,遂对其发出公益诉讼诉前检察建议,推动开展综合治理。截至今年11月,相关部门已立行政处罚案31件、立刑事案件10件;清理违法占地240余亩、违法堆放石材70万立方米,小光山非法采矿、污染环境、破坏生态的行为已得到全面遏制,矿区生态逐步修复。

  推进司法体制综合配套改革

  率先试行“捕诉一体”办案模式

  当全国上下都在不遗余力推进改革大业时,翔安区检察院也从自身出发,推进司法体制综合配套改革。

  他们在全市检察机关率先试行“捕诉一体”办案模式,由同一名检察官统一履行案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等职能,强化侦捕诉衔接,提升办案质效。完善入额院领导办案制度,院领导带头办理重大、疑难、复杂等案件269件,履行阅卷、讯问、取证、出庭等职责,发挥示范效应。探索检察辅助事务社会化机制,招录聘用制书记员8名,明确其在各个办案环节的具体职责。优化检察人员绩效考核制度,从办案质效、诉讼监督、信息调研等多维度对工作业绩进行评价,量化到岗,细化到人,落实绩效奖励,充分调动检察人员履职尽责的积极性。

  聚焦深化检察机制改革,全力支持配合国家监察体制改革,建立完善与区监察委的衔接协调机制,受理移送职务犯罪案件5件11人,对其中3名被区监察委留置的犯罪嫌疑人均决定逮捕,已提起公诉10人。先后起诉了新圩镇诗坂村7名原两委干部向项目施工方索取“协调费”集体受贿案,以及收受工程贿赂款735万元的翔安投资集团原副总经理李苏飞受贿等影响较大的案件。依法全面适用认罪认罚从宽制度,对认罪认罚案件制作表格式法律文书,强化量刑预测,简化出庭公诉流程,提高办案效率。全年共对601起案件适用认罪认罚从宽制度,占结案数的71.8%。与区司法局联合设立全市首个入驻检察机关的“律师办公室”,首批23名值班律师定期驻点,参与认罪认罚案件见证、化解涉检信访、案件评查348件次,努力构建彼此尊重、良性互动的新型检律关系。

  翔安区检察院还不断创新检察环节,积极参与社会治理工作。

  推动重点领域管治,协同河长办、疾控中心、卫生监督所等部门,开展河道污染、消毒餐具执法检查15次;就办案中发现的快递包裹安检、机动车驾驶证核发等存在的管理问题发出检察建议7份,推动堵漏建制。深化未成年人司法保护,成立未检专业化办案场所“戴爱珍工作室”,联合团区委设立“未成年人关爱联盟帮扶基金”,安排6名涉罪未成年人进入汽修类观护帮教基地学习劳动技能;持续开展“防性侵”“反欺凌”等“法治进校园”活动11场。全面开展“普法集市”法治宣传活动,创作《扫黑除恶人人来》等答嘴鼓作品,前往5个镇(街)6个村(居)“赶集日”现场,量身定制开展文艺演出、知识竞答、互动游戏与便民服务相结合的接地气普法活动,让群众在视听娱乐、互动体验中学法、知法。深化“智慧检务”建设,在微信公众号上线虚拟机器人“小法问答”,提供全天候法律解答服务;建成远程提讯室,引入语音识别转化、智能辅助办案等系统,推动智慧办案,跑出检察加速度。

  建设高素质队伍

  政治和业务“两手都要硬”

  翔安区检察院在日常工作中不忘加强政治素质建设。深入开展学习宣传党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想活动,举办和参加专题讲座、视频辅导、专题轮训27期次372人次;选好配强党支部委员,落实“三会一课”制度,前往内厝锄山村党校、“红色沙美”纪念馆等地开展主题党日活动。狠抓正风肃纪,制定并落实《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的具体措施》,接受市检察院党组的巡察,做到即知即改、立行立改、真改实改。推进司法规范化建设,深化“规范、质量、效率”专项活动,运用统一业务应用系统对司法办案活动进行动态监控、综合考评;建立检察人员廉政档案与司法档案,实现对各项执法活动的精细化管理。

  打铁还须自身硬,通过与厦门大学、西北政法大学等高校建立合作关系,发挥“检答网”等业务交流网络平台作用,选派83人次参加各类业务培训和业务竞赛;实行领导干部和业务能手上讲台制度,举办实训小课堂、辩论赛等岗位练兵活动,翔安区检察院不断加强业务素质建设,检察队伍专业化、职业化水平不断提高。

  成立青年工作委员会,提炼总结“初心 匠心 恒心 亲心”的“新时代 心力量”翔安检察文化品牌核心理念,发布新标识与吉祥物,举办趣味运动会、摄影展、歌唱比赛等文体活动,进一步提升干警的凝聚力和向心力。

  今年,翔安区检察院被省检察院表彰为“基层民事行政检察工作推进年”专项活动先进院以及信息工作先进单位;办理的一起案件获评全市检察机关法律监督十佳案件;干警12人次获得区级以上表彰,分获省级信息先进个人、市级优秀公诉人等称号。

  展望2019年

  持续深化改革创新

  加强过硬队伍建设

  2019年,翔安区检察院将紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超的战略目标,全面充分履行法律监督职责,持续深化改革创新,加强过硬队伍建设,着力为翔安建设高素质高颜值现代化国际化城区提供坚实的法治保障。

  持续供给更多更优质检察产品

  紧紧围绕打好“三大攻坚战”、产权保护、支持民营企业发展等重点,提升检察服务能级;持续深入推进扫黑除恶专项斗争。

  聚焦党委政府和人民群众关注的生态环境、食品药品安全领域开展专项监督,完善“生态检察+”工作模式,守卫翔金海域、九溪等。

  不断满足人民群众司法新需求

  用精用准法律赋予的抗诉、纠正意见、检察建议等监督手段,维护司法公正和法治权威。加快建设12309检察服务中心,出台一揽子便民服务措施;开展预防翔安在校大学生涉罪专项活动,探索为未成年被害人提供法律援助、附条件不起诉人员纳入社区矫正,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

  不断深化改革创新

  积极开展内设机构改革。建立重大监督事项“案件化”办理、检察建议公开宣告等制度,提升司法效能。利用大数据、人工智能等技术,建设公益诉讼应用平台及智慧侦监、公诉等智能辅助办案平台,提升应用科技手段服务执法办案的能力。

  不断加强过硬队伍建设

  持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实施青年干警成长工程,深化检校共建和业务素能培训,打造专业化检察队伍。健全检察权监督制约体系,奋力打造忠诚干净担当的检察队伍。

  数览2018年

  严惩黑恶势力

  从1月到11月,共依法批准逮捕涉黑涉恶七类案件129人,起诉222人,其中恶势力犯罪集团案件3件35人。

  维护司法公正

  对应该刑事立案而未立案的,监督公安机关立案6件;对不构成犯罪或证据不足的,不批捕75人,不起诉5人;追诉漏犯3人、漏罪2条、遗漏犯罪事实25起,改变定性18件;向市中级法院提出抗诉2件。

  加强队伍建设

  举办专题讲座、视频辅导、专题轮训27期次372人次。

  坚持司法为民

  深入开展治枪治爆、严打暴力恐怖、电信网络犯罪等专项行动,批准逮捕各类犯罪嫌疑人438人,提起公诉970人。妥善处理来电来信来访43件。依托社区检察官室搭建检民“连心桥”,广泛实行检调对接,共促成刑事和解35件、民事和解12件,努力做到案结事了人和。

  (新媒体编辑:汪珉钰)

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