厦门6月1日起施行交管“放管服”改革10项新举措

发布时间:2019年05月29日 10:03 | 来源:厦门广电


  为进一步升级交管服务水平,最大限度减少群众往返、减轻群众负担,着力构建适应新时代新要求的交管服务体系,6月1日起,厦门将全面施行交管“放管服”改革10项新举措,最大限度为群众办理交管业务带来方便。

  随着我国经济社会的快速发展,交通发展迅速、汽车持续增长,截至今年4月底,我市机动车保有量达159.9万辆、驾驶人总量165.9万人,群众买车上牌、考试领证的需求持续高涨。面对广大人民群众的新期待新要求,去年,我市警方落实公安部推出的20项公安交管“放管服”改革措施,通过“马上办、网上办、就近办、一次办”,让群众、企业感受到了实实在在的便利和实惠。据统计,改革措施实施以来,已减免身份证复印件等申请材料146多万份,12余万名群众完成异地检车、考证,累计惠及300多万人次,减少群众办事成本1亿多元。

  今年,公安部进一步梳理当前交管服务症结问题,推出10项改革新举措,重点突出两大方面改革,包括5类业务可以“异地通办”、5项服务可以“便捷快办”。为确保新举措顺利在我市落地实施,交警支队从三方面强化配套保障:一是系统测试。对社会和群众广泛关注的驾驶证全国通考、车辆电子化转籍、摩托车异地检验等改革措施,提前做好流程调整、系统升级、业务全流程模拟测试等准备工作;二是硬件升级。对异地分科目考试、车辆转籍信息网上转递和12123语音服务热线等重难点改革措施,做好增配置高拍仪、扫描仪、计算机等办公设备,扩容数据库等软硬件准备;三是业务培训。加强业务培训和指导,交警支队车管所组织全所民警、事业编警察、辅警进行业务培训,并重点做好辖区交警大队、机动车登记服务站、检测站等工作人员的业务培训和指导,确保每一个业务网点、每一个服务窗口全部落实到位。

  交管“放管服”10项新举措解读:

  》》》驾驶考试、车辆登记检验5类业务“异地通办”

  一、小车驾驶证“全国通考”。申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领小型汽车驾驶证,无需再提交居住登记凭证。港澳台居民可以凭港澳台居民居住证在全国范围内任一地申领。

  6月1日之前:2018年6月,公安部推出20项交管“放管服”改革措施,推行小型汽车驾驶证省内异地通考,对在福建省内异地申领小型汽车驾驶证的,申请人可以凭居民身份证直接申请,无需再提交居住证或暂住登记凭证。对跨省(区)异地工作、生活的人员,在办理所在福建省任一地市居住证后,也可直接在全省范围内申领小型汽车驾驶证。

  二、分科目考试异地可办。申请人申领小型汽车驾驶证期间已通过部分科目考试后,因工作、学习、生活等需要居住地发生变更的,可以在全国范围内申请变更一次考试地。申请人可以持本人身份证件至现居住地车辆管理所申请继续参加其他科目考试,已通过的科目考试成绩继续有效。

  6月1日之前:群众报名申领驾驶证在参加部分科目考试后,由于工作、学习、生活等原因需要到外地去居住的,后续考试无法正常进行。通常做法是,将原有考试成绩作废,在现居住地重新申请、重新考试;或者专程返回原考试地继续考试,多次往返奔波,十分不便。例如:小李同学参加完高考,在家乡山东省地区报考驾驶证,考完科目一、二后到厦门市上大学,无法参加后续考试。新政实施后,就可以直接转到厦门市继续参加剩余科目考试,领取驾驶证。既可以方便其连续学驾、顺利考证,又可以避免两地多次往返、重复周折。

  三、大车驾驶证省内异地申领。对在省(区)内异地申领大中型客货车驾驶证的,申请人可以凭居民身份证直接申请,无需再提交居住登记凭证。对跨省(区)异地申领的,在办理现所在省任一地居住证后,也可直接在全省范围内申领大中型客货车驾驶证。

  6月1日之前:考生可以在户籍地或者居住地学习报考驾驶证。但异地申请大中型客货车驾驶证的,仍需提交居住证或者暂住登记凭证。

  四、车辆转籍异地可办。在原有15个试点城市的基础上,进一步扩大非营运小微型载客汽车档案电子化网上转递试点,在直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行,同时各省(区)至少再选择1至2个城市推行。对机动车在试点城市之间转籍的,申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请并办理,无需再回迁出地验车、提取纸质档案。

  6月1日之前:车辆异地转籍需要车主在迁出地交验车辆、交回号牌、提取档案、申领临牌,再到迁入地提交档案、交验车辆、选号领牌,车主和车辆两头跑,往返周折多、周期长、成本高。

  五、摩托车检验“全国通检”。申请人可以在全国范围内任一地直接检验摩托车,申领检验合格标志,无需办理委托检验手续。注册登记6年以内的摩托车免予到检验机构检验,需要定期检验时,机动车所有人可以直接到公安交管部门申领检验标志。

  6月1日之前:实行摩托车省内通检和摩托车4年以内每2年检验1次;超过4年的,每年检验1次。

  》》》车辆抵押登记、临牌发放等5项服务“便捷快办”

  六、抵押登记推行“两个简化”。 简材料,当事人向公安交管部门申请办理机动车抵押登记时,对商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的,不需要再提交营业执照原件,改为提交加盖公章的营业执照复印件,营业执照复印件或抵押合同可以使用电子印章。简环节,推行在银行、汽车金融公司等机构设立交通管理服务站,方便群众办理机动车抵押登记。已实现与银保监部门、银行等金融机构联网的,实行机动车抵押信息网上转递,公安交管部门网上比对核查。

  6月1日之前:办理机动车抵押登记需提供机动车所有人、抵押权人双方身份证明原件、抵押合同等材料,群众和企业反映提交资料多,特别是每笔业务均提交银行等抵押权人《营业执照》原件,多有不便。

  七、使用原车号牌新增“两个便捷”。对登记在同一机动车所有人名下的同号牌种类的非营运车辆,可以申请车辆间互换机动车号牌号码,更好满足群众和单位的需求;同一车主名下的同号牌种类的非营运车辆,可以申请互换一次号牌号码。放宽使用原机动车号牌号码时限,原车注销、迁出或转移后,保留原号的时限由一年调整为两年。

  八、临牌核发推行“4S店代办”。推进在机动车销售企业设立交通管理服务站,发放临时行驶车号牌,方便群众购车、领取临牌后即可上路行驶。

  九、车购税信息实行“联网核查”。在原有4个省(市)试点的基础上,会同税务部门全面推进车辆购置税信息联网核对,公安交管部门办理机动车注册登记时网上核对购置税电子信息,群众不需再向公安交管部门提交纸质购置税完税或免税证明。

  6月1日之前:群众购车登记需要先到税务网点缴税、开具车辆购置税完税证明纸质凭证,再到车管所办理登记,缴税登记多头往返,不经济、不方便,纸质凭证还存在丢失、污损等风险。

  十、交管语音服务热线加快推广。深化“互联网+交管服务”,推广应用12123语音服务平台,启用全国统一交管服务电话号码“12123”,为群众提供交通管理业务咨询、信息查询、业务预约/受理、互联网平台用户信息注册/变更等服务功能。

  以上便民利民服务措施除第10项以外,自2019年6月1日起在全国全面推行;第10项措施正在积极创造条件,加快建设推行。12123交管语音服务热线建成后,群众仅需拨打12123即可方便享受规范、便捷的交管服务,有效排解群众办理交管业务的各类问题,全面提升公安交管部门服务群众水平。

  附:10项“放管服”措施业务办理指南

  一、小车驾驶证“全国通考”。

  自2019年6月1日起,申请人可以持本人身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证,不再需要提交居住登记凭证,实现全国“一证通考”。

  (一)申请方式

  申请人携带材料到本市机动车驾驶员培训机构报名,由机动车驾驶员培训机构到厦门市公安局交通警察支队车管所申请(厦门市集美区岩兴路111号)。

  (二)申请所需提交的材料

  1、内地居民:居民身份证

  2、港澳台居民:港澳台居民居住证

  3、对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民,以及华侨、外国人:按照《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第139号)的相关规定提供身份证明。

  温馨提示:

  1.适用准驾车型为C类

  2.业务范围包括初次申领、增驾小型汽车驾驶证,不包括持军队、武警部队、境外机动车驾驶证申请的。

  3.申请人需到医疗机构体检。申请增驾的,在核发驾驶证时,申请人应交回原驾驶证。

  二、分科目考试异地可办。

  自2019年6月1日起,申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后,因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的,可以申请变更考试地,继续参加剩余科目考试,减轻往返考试负担。

  (一)申请方式

  申请人携带材料到厦门市公安局交通警察支队车管所申请(厦门市集美区岩兴路111号)

  (二)申请所需提交的材料

  1.内地居民:居民身份证

  2.港澳台居民:港澳台居民居住证

  3.对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民,以及华侨、外国人:按照《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第139号)的相关规定提供身份证明。

  1.适用准驾车型为C类。

  2.业务范围:包括初次申领、增驾小型汽车驾驶证,不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请的。

  3.申请条件:一是已通过科目一、科目二或者科目三实际道路考试;二是本人向车管所申请办理(不能委托他人代办);三是仅允许办理一次。

  4. 5月31日前已通过部分科目考试的,也适用该措施。

  5.对申请人在原考试地已报名但尚未通过科目一考试的,可以在现居住地重新报名考试,原报考信息系统自动注销,可变更一次考试地。

  三、大车驾驶证省内异地申领。

  自2019年6月1日起,对福建省内异地申领大中型客货车驾驶证的,申请人可凭居民身份证直接申请,无需再提交居住登记凭证。

  1、福建省内的居民:居民身份证

  2、福建省外的内地居民:居民身份证+福建省任一地市的居住登记凭证

  3、持福建省核发的港澳台居民居住证的港澳台居民:港澳台居民居住证

  4、持外省核发的港澳台居民居住证的港澳台居民:港澳台居民居住证+公安机关核发的住宿登记证明

  5、对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民,以及华侨、外国人:按照《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第139号)的相关规定提供身份证明。

  1. 业务范围:包括初次申领、增驾大中型客货车驾驶证,不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请的。

  2.申请人需到医疗机构体检。申请增驾的,在核发驾驶证时,申请人应交回原驾驶证。

  四、车辆转籍异地可办。

  自2019年6月1日起,推行机动车转籍档案资料电子化转递,目前在全国120个城市推行,福建省共有三个城市开展机动车转籍档案电子化转递试点工作,分别为福州、厦门、漳州。机动车所有人因住所在上述城市间迁出、迁入的(不包含二手车过户转移登记业务),可以直接到转入地车辆管理所申请车辆异地转籍登记,无需再到转出地车辆管理所交验车辆、提取纸质档案。

  1.外地车辆迁入厦门市,可以通过下列方式之一申请车辆异地转籍登记:

  ①通过互联网服务平台(互联网网站www.122.gov.cn,“交管12123”手机APP)提出申请;

  ②直接前往厦门市公安局交通警察支队车管所提出申请(厦门市集美区岩兴路111号)。

  2.厦门市车辆迁出到外地,可以通过下列方式之一申请车辆异地转籍登记:

  ②直接前往转入地车管窗口提出申请。

  (二)办理机动车转籍所需提交的资料

  机动车所有人办理外地车辆迁入厦门市的,应当交验机动车,提交以下材料:

  1.机动车所有人身份证明;

  2.机动车登记证书;

  3.机动车行驶证;

  4.经厦门市环保尾气检测合格,出具的测试报告;

  5.机动车属于2人以上共有的,还应当提交机动车为共同所有的公证证明,其中夫妻双方共有的,可以提交《结婚证》或者证明夫妻关系的《居民户口簿》;

  6.代理人代理申请机动车转籍的,还应当提交代理人身份证明和被代理人的委托书;代理人为单位的应当提交经办人的身份证明。

  (三)通过互联网平台申请的办理流程

  机动车所有人通过互联网平台提出申请车辆异地转籍登记的,应认真阅读“业务须知”,确认机动车是否符合转入地相关规定,按照提示录入申请信息,待收到受理通知后,携带规定资料到转入地车辆管理所办理。

  (四)在转入地车辆管理所申请的办理流程

  机动车所有人在转入地车辆管理所申请车辆异地转籍登记的,应当提交规定的证明、凭证,交验机动车,并交回原机动车行驶证、号牌。

  转入地车辆管理所确认机动车,确定新机动车号牌号码,在机动车登记证书上签注转入信息,重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。

  1.建议优先选择第一种方式通过互联网平台提出申请,转入地车管所可预先核查机动车状态和下载电子化档案资料,对符合规定的,告知机动车所有人到转入地车管所办理转入业务,减少群众办理业务等待的时间。

  2.机动车所有人申请车辆异地转籍登记前,应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕,机动车应当在检验有效期内。

  3.本便民措施仅适用于非营运小型、微型载客汽车(是指使用性质栏签注为“非营运”“营转非”“出租转非”“预约出租转非”等4类小型、微型载客汽车)异地转籍登记,非营运小型、微型载客汽车具有以下情形的,不适用本便民措施:①属于海关监管的机动车,海关未解除监管的;②机动车在抵押登记、质押备案期间的;③其他不符合法律、行政法规、部门规章规定的情形。

  其他机动车登记业务仍按照《机动车登记规定》执行。

  五、摩托车检验“全国通检”。

  自2019年6月1日起,实行摩托车跨省(区、市)异地检验,无需办理委托检验手续,实现摩托车“全国通检”。对注册登记6年以内的摩托车,免予到检验机构检验,减轻群众检车负担

  (一)实行摩托车全国通检

  1.申请方式

  申请人携带材料到全市就近的8家摩托车检测站,申领检验合格标志

  2.应当交验摩托车,提交以下材料: 

  ①机动车行驶证

  ②机动车交通事故责任强制保险凭证

  ③属于委托代理人(或本单位工作人员)代理的,还应提交机动车业务委托书和代理人身份证明

  (二)实行摩托车6年免检

  ①通过互联网服务平台(互联网网站www.122.gov.cn,“交管12123”手机APP)申领;

  ②前往警邮合作网点申请。

  ③前往集美交警大队、海沧交警大队、同安交警大队、翔安交警大队申领;

  ④前往厦门市公安局交通警察支队车管所提出申请(厦门市集美区岩兴路111号)。

  2.申请材料

  ①机动车所有人身份证明或机动车行驶证

  1.对新注册登记6年以内的摩托车,车主仅需在第2年、第4年、第5年分别按期领取一次检验标志,免予到检验机构上线检验。对注册登记超过6年(含6年)的,仍按规定每年检验1次。根据摩托车注册登记的日期,适用免检次数:

  ①2017年6月1日之后的车辆,可以适用免检3次的政策

  ②2015年6月1日至2017年5月31日之间的,由于已检验过1次,可以适用免检2次的政策

  ③2014年6月1日至2015年5月31日之间的,由于已检验过2次,可以适用免检1次的政策

  ④登记日期在2014年5月31日之前的,仍按原规定到检验机构检验,每年检验1次。已达到逾期未检验状态的摩托车,适用新规定。

  2. 对6年内免检摩托车,自车辆出厂之日起,超过5年未办理注册登记手续或者发生过造成人员伤亡交通事故的,6年内仍按原规定检验。

  六、抵押登记推行“两个简化”。

  自2019年6月1日起,对商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的,不需要再提交营业执照原件,改为提交加盖公章的复印件,抵押合同可以使用电子印章。目前厦门共有7家商业银行设立了机动车登记服务站,可免费办理机动车抵押登记、解除抵押登记业务,免去群众往返车管所和金融机构的奔波。

  1. 前往厦门市公安局交通警察支队车管所申请(厦门市集美区岩兴路111号)

  2. 前往警邮合作网点申请

  3. 前往集美交警大队、海沧交警大队、同安交警大队、翔安交警大队申请

  4. 前往7家商业银行机动车登记服务站申请

  (二)申请材料

  1.办理抵押登记,由机动车所有人和抵押权人共同申请,并提交下列凭证:

  ①机动车所有人和抵押权人的身份证明;

  ②机动车登记证书;

  ③机动车所有人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同;

  ④属于委托代理人(或本单位工作人员)代理的,还应提交机动车业务委托书(或加盖本单位公章的机动车业务委托书)和代理人身份证明。

  2.办理解除抵押登记,由机动车所有人和抵押权人共同申请,并提交下列凭证:

  ③属于人民法院调解、裁定、判决解除抵押的,机动车所有人或者抵押权人还应提交人民法院出具的已经生效的《调解书》、《裁定书》或者《判决书》,以及相应的《协助执行通知书》;

  1. 该措施适用于抵押权人为经银保监会批准设立的商业银行和汽车金融公司的抵押登记、解除抵押登记业务。其中商业银行名称中包含“银行”字样,城市信用合作社、农村信用合作社参照适用;汽车金融公司名称中包含“汽车金融”字 样。

  2.目前厦门共有7家商业银行设立了机动车登记服务站,可免费办理机动车抵押登记、解除抵押登记业务。

  3. 车管所、银行登记服务站办理机动车抵押登记、解除抵押登记业务不收取任何费用。

  七、使用原车号牌新增“两个便捷”

  自2019年6月1日起,号牌号码可互换,同一车主名下的同号牌种类的非营运车辆,可以申请互换一次号牌号码,满足群众和单位需求。保留原号延时限,原机动车注销、迁出或者转移后,保留原号的时限由一年调整为两年。

  (一)号牌号码可互换

  1.申请方式:

  ①厦门市公安局交通警察支队车管所(厦门市集美区岩兴路111号)

  ②厦门市公安局交警支队车管所枋湖服务站(湖里区枋湖路384号)

  ③集美交警大队、海沧交警大队、同安交警大队、翔安交警大队

  2.无需交验车辆,只需提交以下材料到窗口受理:

  ①机动车所有人身份证明;

  ②互换号牌机动车的行驶证;

  ③互换号牌机动车的登记证书;

  ④互换号牌机动车的号牌。

  (二)保留原号延时限

  符合条件的车主,在办理车辆注册、转移登记、转入业务时告知窗口工作人员申请使用原机动车号牌号码,无需提交相关材料。

  1. 适用范围,对同一车主(个人或者单位)名下、同一登记地、同一号牌种类的两辆非营运机动车,可以申请互换机动车号牌号码。如机动车所有人申请再次互换,应自办理互换业务1年后,方可提出申请。

  2.使用原号牌号码需要将涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕,安全技术检验和交强险均处于有效期内。

  3.在2019年6月1日前,启用原号时限已超过一年、但不足两年的,也适用该措施。

  八、临牌核发推行“4S店代办”。

  目前,厦门市已全面推行汽车4S店代发临时行驶车号牌,方便群众现场购车、现场领取临牌后上路行驶。

  在全市34家具备临牌核发资质的汽车4S店,现场购车、现场领取临时号牌。

  1.机动车所有人身份证明;

  2.机动车交通事故责任强制保险凭证;

  3.机动车统一销售发票;

  4.机动车整车出厂合格证或进口机动车进口凭证。

  汽车4S店代发临时号牌,按照国家规定收取工本费:5元/张。如群众有发现强制或者变相强制收取代办费、服务费等违规收费、搭车收费等问题,可向厦门市公安局交警支队车管所投诉,举报电话:5789999。

  九、车购税信息实行“联网核查”。

  自2019年6月1日起,全面推行与税务部门信息联网,实现车购税信息网上传递、网上核查,群众办理机动车登记无需提交纸质完税证明,减手续、提效率、降负担。

  1. 厦门市公安局交通警察支队车管所(厦门市集美区岩兴路111号)

  2.集美交警大队、海沧交警大队、同安交警大队、翔安交警大队

  3. 厦门市38家4S店机动车登记服务站

  (二)办理机动车注册登记免提交纸质购置税完税证明外,还需交验机动车并提交以下材料:

  1. 机动车所有人身份证明;

  2. 购车发票等机动车来历证明;

  3. 机动车整车出厂合格证或者进口机动车进口凭证;

  4.机动车交通事故责任强制保险凭证;

  5. 机动车安全技术检验合格证明(货车、客车等需要进行安全技术检验的车辆提供);

  6. 《厦门市机动车环保车型审核单》;

  7. 属于委托代理人(或本单位工作人员)代理的,还应提交机动车业务委托书和代理人身份证明。

    (记者:王玉琨

channelId 1 1 1
厦门广播电视集团官方APP